目前玉米食品的基础原料是“玉米面粉”，因此作为玉米加工设备深加工第一步的玉米制粉业在日本相当发达。事实上，我国不乏玉米制粉企业，据粗略统计全国约有玉米制粉企业300多家。然而，我们的所谓玉米制粉企业大多不是真正意义上的玉米制粉企业，规模小，投资少，工艺落后、设备简单，目前还不具备和日本的玉米制粉企业进行竞争。

建议二：扶持玉米出口企业建设科研机构。我国的玉米出口企业大多处于成长时期，没有能力投入更多的资金用于建设科研机构。

建议三：扶持玉米出口企业建设原料基地和可追溯系统。目前我国玉米出口企业面临的大问题就是没有自己的原料基地，他们只能从千家万户收购，如此就有可能产生质量风险，而且要达到可追溯是很困难的。

当然，我们认为，日本实施“肯定列表”制度的动机是为了保护本国的产业，方法是提高农药、兽药残留的检测指标，完全可以定性为技术壁垒。事实上，日本实施这一制度，仓促出台，未经评估，有些项目即使在日本尚不具备检测条件，因此，有可能会对两国的玉米界造成实质损害，而且有可能会出现让日本人非常尴尬的局面。譬如，根据“肯定列表”制度，日本有可能会限制中国玉米的进口，但如此一来，日本就会出现玉米短缺的问题。

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